С 15 по 17 июня 2011 г. в Париже состоялась юбилейная сессия комитета по химии ОЭСР, посвященная 40-летию создания комитета. В работе заседания приняла участие Российская делегация, в составе которой были представители Министерства здравоохранения и социального развития (Костенко Н.А.), Министерства экономического развития (Стоянова Е.В.), Министерства промышленности и торговли (Потапкин В.А.), органов Роспотребнадзора (Хамидулина Х.Х.), Ростехнадзора (Любарчюк В.Н., Печникова Н.В.), Росстандарта (Макарова А.С., Скобелев Д.О.).
Первый день заседания был посвящен итогам работы комитета по химии за 40 лет, на который были приглашены все бывшие сотрудники, послы во Франции государств - членов ОЭСР и другие официальные лица. Затрагивались вопросы сотрудничества ОЭСР со структурами ООН, различными фондами, общественными и научными организациями.
15-17 июня обсуждались проблемы финансирования исследований, роли ОЭСР в Стратегическом подходе к безопасному обращению химических веществ (SAICM), Пармской декларации; задачи стратегии <Зеленого роста>, вопросы безопасного обращения пестицидов, биоцидов, изучения, классификации, маркировки и регистрации промышленных химических веществ и их смесей, ведения регистров выбросов и сбросов, химического информационного портала ОЭСР еСhemportal; использования и дальнейшего развитие прогноза токсичности и опасности на основании моделей <структура-активность> QSAR, совершенствования методологии оценки риска и управления им, накопления материалов по оценке наночастиц и наноматериалов с целью последующей разработки критериев для оценки их опасности и методов тестирования.
16 июня вторая половина заседания комитета по химии ОЭСР была посвящена позиции РФ в отношении некоторых актов ОЭСР, регулирующих оборот химических веществ и смесей. Российской стороной был сделан доклад о плане действий страны в течение переходного периода. После 20-минутного доклада было предоставлено время членам ОЭСР для вопросов и уточнений.
Вопросы стран - членов ОЭСР касались следующих проблем:
-
Взаимопризнание данных об опасности химических веществ.
-
Внедрение принципов GLP в практику здравоохранения и природоохраны.
-
Внедрение Согласованной на глобальном уровне системы классификации и маркировки химической продукции в практику здравоохранения и природоохраны.
-
Количество в РФ зарегистрированных и внесенных в Федеральный регистр потенциально опасных химических веществ (всего лишь 4000, в то время как в странах Евросоюза более 30000 промышленных химических веществ).
-
Источники формирования информационных баз данных.
-
Конфиденциальность информации о токсичности и опасности химических веществ.
-
Отсутствие государственной регистрации наиболее опасных классов химических соединений, таких как: неорганические кислоты, щелочи, соединения тяжелых металлов, ароматические углеводороды, полициклические ароматические углеводороды, продукты нефтехимии в рамках Таможенного союза.
-
Действия РФ по ратификации Стокгольмской конвенции о СОЗ и Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле.
-
Внедрение в РФ основных положений стратегии <Зеленого роста>.
-
Программа вывода из обращения наиболее опасных химических веществ.
-
Система оповещения населения и соседних государств об аварийных ситуациях на опасных промышленных объектах.
В ходе обсуждения позиции РФ в отношении актов ОЭСР, регулирующих оборот химических веществ и смесей, члены ОЭСР отмечали значительный прогресс в переговорном процессе. Была высказана удовлетворенность ответами на большую часть заданных вопросов. Окончательное мнение и рекомендации комитета ОЭСР по химии будут направлены в Министерство экономического развития РФ, а затем в другие Федеральные исполнительные органы власти.
Участие в заседании комитета по химическим веществам ОЭСР показало:
-
Необходимость интенсификации деятельности по гармонизации отечественных классификаций токсичности и опасности с Согласованной на глобальном уровне системой классификации и маркировки.
-
Серьезным барьером на пути признания достижений отечественной токсикологической науки на международном уроне является отсутствие в стране системы GLP.
-
Необходимость (за счет бюджетных средств - госзаказ) введения в Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ чрезвычайно и высоко опасных соединений, имеющих особую медико-социальную значимость, т.к. в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза не вошли химические вещества из 27, 28, 29 групп (коды ТН ВЭД ТС) (тяжелые металлы, нефтепродукты, ароматические углеводороды, кислоты, щелочи), обладающие репротоксическим, канцерогенным действием, и которые в странах Европейского Союза (по директиве REACH), США (директива TSCA) подпадают под обязательную разрешительную процедуру (регистрацию, авторизацию).
Директор ФБУЗ <Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ> Роспотребнадзора
Х.Х.Хамидулина
